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维护饲料生产使用秩序 保障养殖产品质量安全
发布时间:2020-9-8 16:00:32      点击次数:2093
   6月12日,农业农村部发布第307号公告,就养殖者自行配制饲料明确了九条底线规定。农业农村部畜牧兽医局有关负责人日前接受记者采访,就规定出台的背景、重点内容和实施要求进行解读。

  问:为什么要专门(men)针对(dui)养殖(zhi)者出台(tai)自行配制(zhi)饲料(liao)的(de)规定?规定的(de)出台(tai)对(dui)养殖(zhi)业(ye)将(jiang)产生怎样的(de)影响?

  答:2019年,我(wo)国养殖(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)饲(si)料(liao)(liao)(liao)消耗(hao)量(liang)约为(wei)3.5亿(yi)吨(dun),其(qi)中商品配合饲(si)料(liao)(liao)(liao)2.1亿(yi)吨(dun),占比为(wei)60%,其(qi)余40%为(wei)养殖(zhi)(zhi)(zhi)者自(zi)(zi)行(xing)配制。《饲(si)料(liao)(liao)(liao)和饲(si)料(liao)(liao)(liao)添(tian)加剂管(guan)理(li)条(tiao)例(li)》第二十(shi)五条(tiao)第二款要(yao)求(qiu)(qiu)农业(ye)农村部制定(ding)自(zi)(zi)行(xing)配制饲(si)料(liao)(liao)(liao)使(shi)用(yong)规(gui)(gui)范,以(yi)规(gui)(gui)范养殖(zhi)(zhi)(zhi)者自(zi)(zi)行(xing)配制饲(si)料(liao)(liao)(liao)行(xing)为(wei),保障动物产(chan)(chan)(chan)品质(zhi)量(liang)安全。在调研总结近(jin)年来各地工作经(jing)验的(de)(de)基(ji)础上(shang),我(wo)们(men)组织起(qi)草了(le)养殖(zhi)(zhi)(zhi)者自(zi)(zi)行(xing)配制饲(si)料(liao)(liao)(liao)的(de)(de)有关规(gui)(gui)定(ding),经(jing)两次(ci)公(gong)开征求(qiu)(qiu)意见后向社会公(gong)布,定(ding)于(yu)2020年8月(yue)1日起(qi)实(shi)施。规(gui)(gui)定(ding)包括九条(tiao)内容,主要(yao)对养殖(zhi)(zhi)(zhi)者生产(chan)(chan)(chan)自(zi)(zi)配料(liao)(liao)(liao)时的(de)(de)原料(liao)(liao)(liao)、添(tian)加剂和兽(shou)药等使(shi)用(yong)提出明确要(yao)求(qiu)(qiu)。规(gui)(gui)定(ding)正式实(shi)施后,养殖(zhi)(zhi)(zhi)者生产(chan)(chan)(chan)自(zi)(zi)配料(liao)(liao)(liao)将有更明确的(de)(de)遵循,在禁止性(xing)和限制性(xing)要(yao)求(qiu)(qiu)方面与商品饲(si)料(liao)(liao)(liao)一(yi)致(zhi),这将更有利于(yu)维(wei)护饲(si)料(liao)(liao)(liao)生产(chan)(chan)(chan)使(shi)用(yong)秩序,保障养殖(zhi)(zhi)(zhi)产(chan)(chan)(chan)品质(zhi)量(liang)安全。

  问:规定所指的(de)自(zi)配(pei)(pei)料范围如何界(jie)定?是不是养(yang)殖(zhi)者生产(chan)的(de)就是自(zi)配(pei)(pei)料?

  答:确定什么是(shi)(shi)(shi)自(zi)配(pei)料(liao)(liao),必须准确把握两个(ge)方(fang)(fang)面。一是(shi)(shi)(shi)生产主(zhu)(zhu)体应(ying)该(gai)是(shi)(shi)(shi)养(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)者。无论(lun)是(shi)(shi)(shi)企业、合(he)(he)作社,还是(shi)(shi)(shi)养(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)场、养(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)户,只要(yao)从事动(dong)(dong)物养(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi),都属(shu)(shu)于(yu)养(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)者,自(zi)身没(mei)有养(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)动(dong)(dong)物的(de)(de),都不在主(zhu)(zhu)体范围之内。二是(shi)(shi)(shi)生产的(de)(de)饲(si)(si)料(liao)(liao)应(ying)该(gai)全(quan)(quan)部用于(yu)饲(si)(si)喂(wei)自(zi)有养(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)动(dong)(dong)物,向其他单位或(huo)(huo)个(ge)人(ren)(ren)提供全(quan)(quan)部或(huo)(huo)部分(fen)饲(si)(si)料(liao)(liao)产品的(de)(de),或(huo)(huo)者提供代加(jia)工服务的(de)(de),不属(shu)(shu)于(yu)自(zi)配(pei)料(liao)(liao)范畴。总之,界定自(zi)配(pei)料(liao)(liao)范围的(de)(de)核心是(shi)(shi)(shi)“自(zi)产自(zi)用”,通(tong)俗讲就(jiu)是(shi)(shi)(shi)自(zi)配(pei)料(liao)(liao)及其饲(si)(si)喂(wei)的(de)(de)动(dong)(dong)物应(ying)该(gai)属(shu)(shu)于(yu)同(tong)一个(ge)法人(ren)(ren)或(huo)(huo)自(zi)然人(ren)(ren)。凡是(shi)(shi)(shi)不符合(he)(he)上述原则(ze)的(de)(de),都应(ying)该(gai)按商品饲(si)(si)料(liao)(liao)管理(li),取得(de)相应(ying)生产许可(ke)证(zheng)明(ming)文(wen)件后,方(fang)(fang)可(ke)开展生产经营活动(dong)(dong)。

  问(wen):在自配(pei)料中添加兽药(yao)应当(dang)注意什么?

  答:本规(gui)(gui)定第六条(tiao)明(ming)确,养(yang)殖(zhi)(zhi)者在(zai)(zai)日常生(sheng)产(chan)自(zi)配料(liao)(liao)时,不得添加农业(ye)农村部允(yun)许在(zai)(zai)商(shang)品饲料(liao)(liao)中使用(yong)(yong)的(de)抗球(qiu)虫和中药(yao)(yao)类(lei)药(yao)(yao)物(wu)以(yi)外的(de)兽(shou)(shou)药(yao)(yao),这一点与商(shang)品饲料(liao)(liao)的(de)要(yao)(yao)求完全一致(zhi)。生(sheng)产(chan)实践中,因养(yang)殖(zhi)(zhi)动物(wu)发生(sheng)疾病,养(yang)殖(zhi)(zhi)者存(cun)在(zai)(zai)需(xu)要(yao)(yao)通过混饲给(ji)药(yao)(yao)方(fang)(fang)式(shi)使用(yong)(yong)兽(shou)(shou)药(yao)(yao)进(jin)行(xing)治疗的(de)情况。在(zai)(zai)这方(fang)(fang)面,《兽(shou)(shou)药(yao)(yao)管理条(tiao)例》有(you)明(ming)确要(yao)(yao)求,本规(gui)(gui)定也作(zuo)了具(ju)体阐述,就(jiu)是必须(xu)严格按照兽(shou)(shou)药(yao)(yao)使用(yong)(yong)规(gui)(gui)定及(ji)法定兽(shou)(shou)药(yao)(yao)质量(liang)标(biao)准、标(biao)签和说明(ming)书购买使用(yong)(yong),兽(shou)(shou)用(yong)(yong)处方(fang)(fang)药(yao)(yao)必须(xu)凭执业(ye)兽(shou)(shou)医处方(fang)(fang)购买使用(yong)(yong);含有(you)兽(shou)(shou)药(yao)(yao)的(de)自(zi)配料(liao)(liao)要(yao)(yao)单独存(cun)放(fang)并加标(biao)识,要(yao)(yao)建(jian)立(li)用(yong)(yong)药(yao)(yao)记录(lu)制度(du),严格执行(xing)休药(yao)(yao)期制度(du)。

  问:养殖者自行(xing)配制饲料(liao)过程中,如何确定哪些饲料(liao)原料(liao)和添加剂是可(ke)以用的?

  答:在原料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)方面,本规定明(ming)(ming)确,除当地有传统使用(yong)(yong)习(xi)惯的(de)(de)(de)天然植(zhi)(zhi)物(wu)(wu)原料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(不包括药用(yong)(yong)植(zhi)(zhi)物(wu)(wu))及农(nong)(nong)副产(chan)品外,自配(pei)(pei)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)不得(de)使用(yong)(yong)农(nong)(nong)业农(nong)(nong)村部(bu)公布的(de)(de)(de)《饲(si)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)原料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)目(mu)录》以(yi)外的(de)(de)(de)物(wu)(wu)质。在添(tian)(tian)加剂(ji)(ji)方面,自配(pei)(pei)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)不得(de)使用(yong)(yong)《饲(si)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)添(tian)(tian)加剂(ji)(ji)品种目(mu)录》以(yi)外的(de)(de)(de)物(wu)(wu)质。养殖者(zhe)在使用(yong)(yong)饲(si)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)添(tian)(tian)加剂(ji)(ji)时,应当依(yi)据农(nong)(nong)业农(nong)(nong)村部(bu)公布的(de)(de)(de)《饲(si)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)添(tian)(tian)加剂(ji)(ji)安全(quan)使用(yong)(yong)规范》要求(qiu),严格(ge)按照适用(yong)(yong)动(dong)物(wu)(wu)范围和最高限量使用(yong)(yong)。养殖者(zhe)购(gou)买使用(yong)(yong)单一饲(si)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)、饲(si)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)添(tian)(tian)加剂(ji)(ji)、混合(he)型饲(si)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)添(tian)(tian)加剂(ji)(ji)、添(tian)(tian)加剂(ji)(ji)预混合(he)饲(si)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)和浓缩饲(si)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)等(deng)产(chan)品时,应当注意核查(cha)相关产(chan)品的(de)(de)(de)标签、合(he)格(ge)证、使用(yong)(yong)说明(ming)(ming)和注意事(shi)项(xiang)等(deng)信息(xi),不得(de)购(gou)买无有效生产(chan)许可证和合(he)格(ge)证的(de)(de)(de)产(chan)品。


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